專家談新環保法明確環保責任的重大突破
周珂，法學博士，教授、博士生導師，中國人民大學法學院環境資源法研究所主任，中國環境資源法學研究會副會長，中國環境資源法學研究會教學指導委員會主任，北京市法學會副會長，北京市法學會環境資源法學研究會會長。 對話人：中國人民大學法學院環境資源法研究所主任周珂 4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過了新修訂的《環境保護法》。新《環境保護法》被認為是現階段最有力度的《環境保護法》。法律的力度體現為明確責任、細化落實。我們想知道，在這方面，新《環境保護法》有哪些突破？將會對政府和企業規范環境行為起到怎樣的推動作用？ ●此次《環境保護法》最突出的特點之一，是在強調企業責任的同時，更加強調政府環境責任在法律上的約束。公民個人的責任也有體現。 ●新《環境保護法》變硬了，突出強調了政府不履行責任的后果。新《環境保護法》會對政府環境違法和環境不作為起到震懾作用，成為政府履行環境責任、改善環境質量的重要推動力。 ●過去，我們......閱讀全文
積極有效落實縣級政府環保責任
5月12日，由中共中央組織部主辦，委托環境保護部實施，環境保護部宣傳教育中心及北京大學具體承辦的縣級政府環保責任專題研究班正式開班。會議期間，參會代表分6組圍繞縣域可持續發展之路，結合地區實際情況開展熱烈討論。本版今日特摘登部分討論內容，以饗讀者。 第1組 加大環保經費投入 當前，地方環境
環保部：大氣治污落實地方責任
環保部副部長黃潤秋12月17日表示,我國將深化大氣污染治理,進一步落實地方政府大氣環境質量改善責任。 黃潤秋在此間舉行的中國生態文明論壇上說,未來將加快推進燃煤電廠超低排放改造,全面推進石化行業揮發性有機污染物綜合整治,強化移動源污染監管,深化重點區域聯防聯控,啟動冬季重污染天氣“削峰”工作。
陜西督導國企全面落實生態環保主體責任
針對省屬國有企業超標排污、環境監測設備落后、重點區域大量新建高污染項目等環境問題，陜西省日前召開了省屬國有企業生態環境保護現場會，落實陜西省委、省政府關于全面加強生態環境保護要求，督導省屬國有企業落實生態環保主體責任。 當天，陜西省國資委、省環保廳共同檢查了龍門鋼鐵公司環境問題整改情況，就污染
中央督察將有力推動黨政領導落實環保責任
“中央環境保護督察必須結合相關地區的經濟社會發展情況開展督察工作，發現問題，找出癥結，并督促地方黨委、政府建立良好的環境保護體制機制。這是解決地方環境污染問題的根本。”針對中央環境保護督察組進駐河北省開展環境保護督察試點工作，國家行政學院公共管理教研部教授竹立家說。 據悉，此次中央環境保護督
落實環保終身責任制－“高壓線”真正要帶電
中共中央、國務院日前印發了《關于加快推進生態文明建設的意見》（簡稱《意見》），明確要求建立領導干部任期生態文明建設責任制，對造成資源環境生態嚴重破壞的實行終身追責，不得轉任重要職務或提拔使用，已經調離的也要問責。 環保“終身責任制”給黨政官員的頭上加了一道“緊箍咒”，贏來一片點贊聲。基層環保干
責任落實成制度設計核心
甘肅省定西市近日召開市區污染防治“百日會戰”誓師大會，啟動了由安定區委、區政府牽頭的新一輪市區污染防治。此次行動依舊以定西市首創的“3+”環境監管新模式為依托，把責任落實擺在首位，所有參會的責任單位均現場領取了任務和責任清單。 “3+”提升環境監管水平 據了解，“3+”是一個統稱，定西市以問
河北邢臺落實環保責任制－全方位防控大氣污染
“邢臺的大氣污染已經由環境問題變為嚴重的經濟問題、政治問題和民生問題。”河北省邢臺市市長孟祥偉近日在接受記者采訪時說，邢臺今年防治大氣污染將拿出最嚴厲的舉措。 落實環保責任，入刑更要執行 “污染物排放最多的企業我來分包，市政府各位副市長每人都要分包企業。”在邢臺市政
落實責任－－廣東印發食品安全工作雙責任清單
為進一步落實食品安全黨政同責要求，強化食品安全屬地管理責任，健全完善食品安全工作責任制，近日，廣東省韶關市市政府印發了《市政府領導班子成員食品安全責任清單》《市有關部門食品安全責任清單》等兩份清單，進一步壓實韶關市食品安全工作責任體系。 《市政府領導班子成員食品安全責任清單》共編制市政府領導班
環保部約談5市政府負責人：責任落實不夠有力
環境保護部昨日就大氣污染防治約談5市政府主要負責人。北京青年報記者獲悉，這些主要負責人被約談主要是因為其所在城市一季度空氣質量明顯惡化。這是進入2016年以來環保部第一次公開約談。 昨日，山西省長治市、安徽省安慶市、山東省濟寧市、河南省商丘市、陜西省咸陽市等5地市政府主要負責同志被環保部約談。
嚴格落實責任－加強監督考核
國務院辦公廳近日印發《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》（以下簡稱《考核辦法》）。記者就考核方式、方法，以及考核主體、考核對象和考核內容等問題，專訪了環境保護部副部長翟青。 問：《考核辦法》出臺的背景和意義是什么？ 答：2013年9月，國務院發布了《關于印發大氣污染防治行動計劃的
督促地方落實大氣污染防治責任
從2月15日至3月15日，環境保護部會同有關省市開展2017年第一季度空氣質量專項督查。此次督查地區包括京津冀及周邊省份的18個城市，重點督查各級黨委、政府及其有關部門責任落實情況、《京津冀大氣污染防治強化措施(2016-2017)》2016年任務完成情況、重污染天氣應急預案制定和落實情況、10
蘇州督促食品經營單位落實主體責任
為進一步督促落實食品安全主體責任，蘇州市市場監管局創新“四層四查”工作機制，即“企業自查、區縣普查、市局雙隨機抽查、第三方排查”，層層發力，優勢互補，筑牢經營環節食品安全工作防線。 一是企業自查，夯實主體責任基礎。在深入調研和專題研究基礎上，梳理“食品安全主體責任清單”和“高風險區域、單位和品
北京石景山加強計量監管落實主體責任
日前，北京市石景山區質監局的執法人員和計量檢定人員，先后對轄區內的永樂西小區菜市場等7家單位進行了計量執法檢查及電子秤檢定服務。 此次共檢查在用計量器具1100臺件，對部分未按期檢定的計量器具，計量檢定人員上門服務給予現場檢定，并加貼合格標識，免去了市場業主的送檢環節。對部分國家明令禁用的分度
落實主體責任河北探索四種模式
自開展食用農產品合格證試點工作以來，河北省以落實企業主體責任為核心，建立健全政府主導、部門協同、上下聯動的推進機制，確保了合格證試點有力推進、有效實施。依托全省追溯平臺建立生產主體數據庫，實現了紙質合格證與電子合格證同步推進；探索“合作社帶動、農業農村部門推動、多部門聯動、區域協同倒逼”四種管理
堅定信心落實大氣污染防治責任
為了解重點地區大氣污染治理情況，加強全國人大建議辦理的可行性和針對性，研究提出有針對性的大氣污染防治措施，環境保護部副部長翟青日前率調研組對江蘇省、南京市大氣污染防治工作進行調研，現場察看了南京市機動車污染監管情況、金陵石化公司揮發性有機物治理情況，并組織召開了大氣污染問題重點處理建議辦理工作調
緊盯問題抓整改－落實責任不放松
蒼溪縣位于四川盆地北緣、秦巴山脈南麓、嘉陵江中游，轄區面積2330平方公里，轄39個鄉鎮，人口80萬。今年以來，我們切實提高政治站位，強化綠色發展意識，著力以改善環境質量為核心，以整治突出環境問題為重點，以中央和省環保督察為動力，嚴格履行環境保護“黨政同責、一崗雙責”，統籌運用結構優化、污染防治
新環保法施行五年效果如何－強化法律責任－落實最嚴保護
2015年1月1日起施行的《中華人民共和國環境保護法》（以下簡稱新環保法），被稱為“史上最嚴環保法”。它進一步明確了政府對環境保護的監督管理職責，完善了生態保護紅線、污染物總量控制等制度，建立了按日連續計罰、限產停產等罰則。圖片來源于網絡 違法成本低，是我國環保領域法律法規長期存在的痼疾。修訂
督促落實4項環保工作
重慶市人大常委會主任張軒日前率隊開展市人大跨年度代表建議辦理專項檢查活動，實地查看了重慶市大氣環境綜合觀測超級實驗室和重慶市“12369”監控指揮中心。 在重慶市大氣環境綜合觀測超級實驗室，張軒查看了數據采集分析區、常規綜合試驗區、顆粒物特征與立體觀測區的監測實驗情況，詢問了全市大氣環境質量監
北京督察整改方案：明確目標責任持續推進落實
2016年11月29日至12月29日，中央第一環境保護督察組對北京市開展了為期一個月的督察，并于2017年4月12日向北京市反饋了督察意見。 北京市委、市政府高度重視督察整改工作，成立了由市委書記、市長任組長的中央環境保護督察北京市整改落實工作領導小組，召開市委常委會、市政府專題會研究督察整改
健全排污許可制度－落實企業主體責任
就在這幾天，河北省滄州市一家石化企業拿到了環保部門頒發的排污許可證。這是企業未來三年大氣、水、噪聲、固體廢物等污染物排放的依據。圖片來源于網絡 當前固定污染源仍然是我國污染物排放的主要來源，實施統一公平、覆蓋全面的排污許可制度，是落實《生態文明體制改革總體方案》的重要改革舉措。2016年11月
質檢總局發文：落實檢驗認證機構質量連帶責任
《意見》要求落實檢驗認證機構質量連帶責任。具體如下： 要推動建立檢驗認證機構對產品質量承擔連帶責任制度，提高認證認可檢驗檢測活動的有效性和公信力。 要加強檢驗認證機構分類監管，督促健全內部管理體系，完善檢驗認證基本規范，有效控制檢驗認證過程。 要督促建立檢驗檢測報告核查機制，對不符
推動食品生產企業承諾落實食品安全主體責任
8月18日，記者從省食品藥品監督管理局獲悉，為進一步強化食品生產企業主體責任意識，該局發出通知，決定在全省組織開展以響應落實食品安全主體責任倡議書簽名活動為主要形式的“響應、承諾、踐行”主題活動。 在省食藥監局近期組織召開的全省大型骨干食品生產企業落實食品安全主體責任推進會上，與會的210家食
寧夏落實食品安全三級網格監管責任
近日，寧夏回族自治區食品藥品監管局印發《關于在全區推行食品安全網格化監管責任制的通知》，決定在全區范圍內實行食品安全網格化監管責任制，下移監管重心，推動食品安全監管全覆蓋。 寧夏區局將著力建設三個層級的監管網絡。市級監管網，由地（市）局分管局領導和相關處負責人對縣（區）食品安全監管工作實施包
嚴格落實法律責任依法保護海洋生態環境
海洋環境保護工作中存在著各種問題,一個很重要的原因就是法律規定的責任沒有落實到位。這其中既有地方黨委、政府、執法部門不擔當不作為、不履行法定責任的問題,也有企業違法生產經營的問題。 這次海洋環境保護法執法檢查,既要推動黨政機關和有關部門全面擔負起生態文明建設的政治責任、領導責任和監管責任,也要
沈陽出臺水污染防治方案－確保責任落實、考核到位
遼寧省沈陽市人民政府近日出臺《沈陽市水污染防治工作實施方案（2016~2020年）》（以下簡稱《方案》）。今年10月前沈陽市有關部門及各地區制定水污染防治工作計劃具體方案，切實做到責任落實到位、嚴格執法到位、督查考核到位，并與市政府簽訂《沈陽市水污染防治工作責任狀》。 目前，沈陽市遼河、渾河干
先河環保：受益環保政策落實－公司業績增長
2014年10月27日,先河環保發布2014年三季報。2014年1-9月,公司完成營業收入2.45億元,同比增長48.95%。實現歸屬于母公司所有者凈利潤4405萬元,同比增長21.14%。完成基本每股收益0.136元,同比增長23.64%。 點評: 大氣環保政策落實到位,帶來業績增長。
安徽蕪湖中央環保督察整改落實不力
中央第三生態環境保護督察組在對安徽省蕪湖市進行下沉督察時發現，蕪湖市對部分中央環保督察整改工作敷衍應付、推進不力，生態環境問題仍然突出。 2017年9月，安徽省要求蕪湖市針對中央環保督察組反饋問題制定整改方案，但蕪湖市直至2018年1月30日才印發市級整改方案。2017年10月以來，蕪湖市環境
嚴格落實環保法推進綠色發展
全國人大常委會副委員長沈躍躍今日出席全國人大環資委“貫徹綠色發展理念深入推進實施環境保護法”座談會時要求，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，大力推進生態文明建設。 沈躍躍指出，當前，我國已進入全面建成小康社會的決勝階段。小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。生態環境質量總體改善，是“十三五”確定的主
環保法修訂應落實《決定》精神
9 保障措施 應為環境保護的國有資本和社會資本投資運營提供政策支持 【《決定》亮點】 關于投資的保障，《決定》指出，國有資本投資運營要服務于國家戰略目標，更多投向保護生態環境等關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。 《決定》允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基
江西：落實主體責任－齊心協力抓好“雙安雙創”
日前，江西省政府在南昌召開2017年省食品安全委員會全體會議暨“雙安雙創”工作推進會，對全省“雙安雙創”工作進行再動員、再部署、再推進。會上，江西省常務副省長、省食安委主任毛偉明強調，“雙安雙創”是基本的民生工程，要落實主體責任，齊心協力抓好創建。 去年以來，江西省“雙安雙創”試點已在4個設區